防城港市是北部湾畔一座集滨海、边关、港口为一体的海湾城市。曾几何时，外地传销人员把这里视为天然避风港，疯狂进行聚集式传销活动。面对传销活动越来越猖獗的严峻局面，市委、市政府果断亮剑，以壮士断腕的决心，坚决打赢这场打传攻坚战。为此，我市还专门成立了打击和整治聚集式传销违法犯罪行为工作指挥部，举全市之力         铲除传销“毒瘤”。

       严打整治 遏制聚集式传销

       2020年4月27日凌晨，我市打击传销“狂风十二号”收网行动战打响。

经缜密侦查、研判，市公安局抽调港口分局、经侦支队、特警支队警力，联合市打传队、港口区打传队、港口边境管理大队等部门雷霆出击，开展专案收网行动。

       在指挥部统一部署和指挥下，200余名民警按事前部署向既定目标挺进。中午12时，专案行动组打掉传销犯罪团伙1个，现场抓获涉传人员43人，其中“老总”级别犯罪嫌疑人20人，查扣涉案金额210余万元，现场查扣车辆4辆，查获涉传物品一批。

        这只是该市多次刮起打传风暴的一个镜头。

        市委书记李延强对打击传销作出指示，要求“周周有行动，月月大清查，季季有战果”。按照指示精神，指挥部明确了目标：严打移动式传销、涉传组团“传销宴”，清查涉传出租屋，打体系、抓头目，彻底摧毁传销链。

        一年来，在市委、市政府的领导下，市公安机关持续推动聚集式传销打击整治工作，坚持高位推进、高强度打击、高质量铲除聚集式传销，全面压制传销发展势头。

收网行动取得显著成效：2020年以来，全市立涉传行政案件2326件，查获涉传人员4165人，罚没款681多万元；立涉传刑事案件67起，刑事拘留55人，逮捕43人，移送起诉109人。

        打传工作呈现“三降一升”势态：涉传投诉量从2019年500多件下降到2020年34件；疑似传销人员存量从2018年11万人下降到当前约8000人；群众安全感和满意度从2018年全区第10名跃升至2019年全区第3名，2020年一季度排名全区第二、二季度排名全区第一。

       多方联动 构建群防群治格局

为确保打击成效，我市确立打传工作原则：专班打传、群防群治群控。成立市委、市政府双主官挂帅出征的强有力领导机构，组织专门班子、专门力量，形成多方联动工作格局，确保打传工作体制机制运行流畅。

        针对传销犯罪特点，市打击传销行动大队推行“五字”工作法——“打、防、整、建、固”，即：打源头、打链条、打保护伞；防涉传人员回流、防传销活动反弹；整治聚集式传销窝点、乱状；以基层党建+社区警务+网格化管理模式，创建无传销示范小区；巩固打击整治成果。

        我市调动整合人力、物力、财力，形成了多部门齐抓共管格局。公安、市场监管等部门招兵买马，建立了拥有80人的打传专业队伍，运用公安大数据打击整治聚集式传销。

        2019年11月14日，市公安局在四川成都市公安机关的支持配合下，在成雅高速公路成都收费站成功破获一起跨省特大传销犯罪案件。该传销组织通过拉人头发展下线，并按照“五级三晋制”进行管理，形成传销网络，拉外地人在我市进行传销活动，人员涉及四川成都和广东湛江、茂名等地。警方顺藤摸瓜、循线追击，一举抓获传销组织头目52名。

        在办理组织、领导传销活动犯罪案件中，该市公、检、法部门畅通行刑衔接工作机制，依法从严、从重、从快处置涉传组织、涉传人员，有效遏制了聚集式传销蔓延势头。

       坚持不懈 打传长期性常态化

       由市委政法委主导，市公安局常态化地开展严打“游走式”传销和组织“传销宴”专项行动。2019年以来，共教育、遣返涉传人员2万余人，捣毁传销窝点36个。

        2020年7月16日，在市打传办统一部署、指挥下，港口区、防城区两地打传大队展开联合执法行动，突击江山镇龙珠、龙马两大旅游休闲广场，一举打掉2个传销团伙，抓获涉传人员246人，依法扣押非法宣传出版物一批。

       涉传人员中，一女硕士研究生泪流满面，被解救后她写下忏悔书：“传销如洪水猛兽，吞噬了我的梦想和前程！”她后悔自己发财心切，听信亲友谎言而深陷“鼠窝”。她劝告陷入传销的人们迷途知返。

        港口分局副局长、打传大队大队长杨伟来表示：像女硕士这样高学历的传销者不乏其人，他们被亲情、爱情、友情诱惑，落入传销陷阱。亲亲相骗，这是聚集式传销打而不绝的根源。

        实时管控 传销一露头就被打

        在打击整治基础上，夯实基层社会治理，从根本上消除聚集式传销。这是我市在打传方面的有效探索和宝贵经验。

        大力推进“无传销小区”和“无传销网络平台”创建工作。打传大队强化互联网平台的引导和监管，压实企业责任，采取盯防、网络传销管控等措施，小区一旦有新人入住，立即盯梢管控，传销者还未聚集，就被消解于无形。

        充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造“基层党建+社区警务+网格化综治管理”模式，创建无传销小区。无传销小区创建按要求配齐驻管警员，确保警务关口前移；配好网格员，上门入户登记小区租住户信息，掌握小区出租屋和流动人口“大数据”。

        通过强化小区警勤警务，依托小区网格员，创建小区实现党建引领、网格管理“双带动”；涉传出租屋、涉传人员“双清零”；物业管理打传主体责任、社区（街道办）打传属地管理责任“双压实”，保持打击传销高压态势。

        小区“网格员”进一步强化小区出租屋、流动人员的盯防管理。截至目前，小区“网格员”核审排查出租屋7635套，对1451名疑似涉传人员加强管控，有效防止传销人员异常聚集，遣散一批滞留防城港市的传销分子。

        将打传工作列入平安建设考核范畴，打传不力，问效追责。同时，把打传工作置于社会安全稳定动态考评工作“一盘棋”中统筹谋划，群众安全感和满意度快速提升。

        2020年7月，自治区党委常委、政法委书记曾欣到我市调研时，高度肯定我市“基层党建+社区警务+网格化综治管理”打传工作模式，认为这是新时代“枫桥经验”在广西的生动实践。