一场由民间中医集思广益、共同建议，关于成立中医继承和发展委员会(下称中医委)的“美好愿景”，近日终于由全国政协委员朱世增在两会期间，正式提出。

全国政协委员朱世增良心提案

良心提案朱世增：建议成立中医继承和发展委员会

《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中第十九款“健全中医药管理体制”提出：“完善中医药工作跨部门协调机制，强化国务院中医药工作部际联席会议办公室统筹职能，协调做好中药发展规划、标准制定、质量管理等工作，促进中医中药协调发展。” 有鉴于此，我郑重建议升格中医药管理机构，具体理由如下：

一、树立民族文化自信，提高对中医地位和作用的认识

“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”这些论断，科学的概括了中医药理应具有的地位，体现了对创造了辉煌历史的中华民族文化的高度自信。只有在这个理论高度上，才能真正认识中医药地位，确保中医药发展国家战略目标的实现。

二、更新对中医的认识、重视中医药事业的发展

2020年2月13日召开的中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议要求：“强化中西医结合，促进中医药深度介入诊疗全过程，及时推广有效方药和中成药…”。

截止到2月13日24时，湖南省累计报告确诊新冠肺炎病例988例，出院病例352例，治愈率达到约35%。当时在全国治愈率最高。之所以如此，是因为疫情发生后，该省第一时间组建了中医救治专家组，严格执行中央确定的“中医主导，西医为辅”的决策部署，让中医药从发病早期到重症救治全程参与，中西医结合抗疫。

再来看湖北省。疫情爆发以来，该省的治愈率全国最低。但是在2月8日元宵节晚会上，武汉金银潭医院院长张定宇宣布已有500多名患者治愈出院。为什么会有这样惊人的变化？因为金银潭医院是第一个被中央派出的中医专家组接管的医院，严格执行“中医主导，西医为辅”的治疗方案，所以才有如此效果。

实践是检验真理的唯一标准。有了上述事实，中医药的重要作用不言自明。

三、中医管理及相关问题的现存状态

最近，在网上见到一篇《七十八位民间中医对中医发展提出的建议》，深有同感。以下援引部分内容，呼吁重视中医管理现状，采取切实措施加以解决。

1、多年来，国家对中医多部委交叉管理，造成职责不明，多头无序。特别是许多部委普遍缺乏中医知识和中医管理经验，造成中医管理混乱。后来成立的中医药管理局地位不高，缺乏足够权威，无法担负管理中医的重任。

2、硬性规定本科以上学历才具备中医师的考试资格，人为地中断了延续了千年的中医师承模式，从制度上歧视中医，压缩了中医的生存空间。

3、缺少民族自信，照搬美国西药标准进行中药鉴定，从根本上动摇了延续千年的中药地位，变相否定了中药的药性和疗效，扼杀了中药。

4、盲目取消临床配药这一中医师特有的技术，束缚了中医师治病的手脚，造成中医师被视为非法行医和销售假药的违法者。

5、罔顾中医自身的发展规律，取消民间中医师行医资格，使师承中医成为被打击对象。

6、盲目设定诊所面积和注册资金门槛，变相抬高中医诊所的诊疗费用，倒逼中医诊所以盈利为首要目的。

7、盲目限定中医为吃中药，迫使中医纯正的针刺、正骨、气功、食疗等多种治疗手段频临失传和边缘化。

四、四点建议

1、升格中医药管理机构，将卫计委中医司和中医药管理局合并，成立中医继承和发展委员会(下称中医委)，任用中医药专业人才管理，独立于同级卫健委之外，赋予足够权责，全权管理中医，使之真正有能力担负起实施中医药国家发展战略的历史使命。

2、成立由名老中医组成的中医委监督机构，负责监督中医委的工作，防止偏离中医正常的发展轨道。

3、废除以西医标准管理中医医师的法规，由中医委按照中医自身的规律制定相关法规、评定中医医师职称和设置临床机构。

4、废除以美国医药标准为中医药标准的规定，由中医委制定符合中药自身继承和发展的鉴定标准。

百位民间中医多日的疾走和呐喊，有了正式回馈

自去年开始，这篇《百位民间中医对中医发展提出的建议》的文章便开始在网络上广为传阅，之所以这篇文章能引起这么多人的共鸣转发，是因为这个“建议”的背后是中医人近百年来遭遇的不公及打压的折射。

今天，全国政协委员朱世增老师对上述“建议”正式以“官方身份”在两会期间提出，让民间百位中医多日的“呐喊”和“奔走”也算是有了一个明确的“方向”和“回馈”！

对于朱世增委员重提此建议，凤凰中医留意到，网上好评如潮！此外，该建议再次激发广大中医人，尤其是民间中医人内心内心急需很久的“酸楚”和“无奈”，有些留言甚至夹杂着“悲愤”……凤凰中医认为，这种翻江倒海般的心情，正是中医人痛惜中医、拯救中医的那种自发的、源自内心深处的“爱之深、伤之深、痛之深”的真切表达！

笔者节选几段留言：

· 此建议接地气！有委员能正式表达出来，说明中医界总有清醒之人！

· 国家应让有料的民间中医合法行医！不能赶尽杀绝，一棍子打死！

· 近代中医自走上“全盘西化”的路径，不仅套用西医教学模式、西医管理模式，甚至沿用西医执业标准来定夺中医执业资格，由此埋下诸多问题的伏笔。

· 用西医的模试管理中医，不是发展而是扼杀。

· 医术再高，沒证不行！民间绝大部分中医的传承让证给压死了！

· 中医药需走出“以西律中”的桎梏，才能真正焕发生机！

· 制定中医药法最重要的一个原则就是要尊重中医药自身的发展规律，不能完全按照西医药的管理模式管理中医药，要保持和发展中医药特色和优势！

· 中医和西医属于两个完全不同的医学体系，在思维模式和诊疗疾病上有独特的理论和技术方法，有其自身的发展规律和特点。中医必须独立，才能放开手发展！

· 废除以西医标准管理中医医师的法规，中医人才才不会西化严重！看看现在学院派有几个是纯中医思维？

网友建议，委员留意、官媒转载

朱世增委员的建议不仅被国家中医药管理局官网全文转载，人民政协网也以显目标题报道。

截止目前，以官网报道此建议的，尚且寥寥无几，希望这种“建议之声”能掀起更大的波澜，并且要让这种来自民间中医的呐喊声“响彻整个中医药界”，以便引起更多人重视，让更多决策者听到来自中医人的“肺腑之声”！

可见，网友的力量是巨大的，网友的心声会有人关注。只要有信心和决心，总有一天，想法就会变成现实，提案就会变成方案！

请转发此文！让朱世增委员的建议影响更多委员、代表，进而加速该建议变成可执行性提案，甚至能尽快落地的方