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天峨县“二建立二强化”助推应急管理事业行稳致远

2021-10-12 23:05
来源:今日广西

今日广西天峨讯 近年来,天峨县坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,着力防风险、建机制、健体系、强队伍,全面加强应急预案、应急体制、机制建设,不断强化应急管理与应急救援队伍建设,加大自然灾害防治和安全生产基础设施投入,切实提高应急保障能力,提升应急处置能力,努力遏制一般及以上生产安全事故,降低自然灾害损失,2019、2020年全县实现无一人因自然灾害死亡失踪目标,因灾造成的直接经济损失同比近5年来平均值下降13.24%、12.33%,安全生产事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”,有力保障了天峨县经济社会健康稳定发展。

一、建立完善应急管理体制。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制要求,初步建立起县、乡(镇)、村(社区)三级应急管理组织体系。将政府应急办、安监、民政、水利、资源、林业、地震等部门的应急管理、安全生产、消防管理、民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林消防等职能职责、管理队伍、救援力量、应急物资整合在一起,调整制度与政策,完善相关工作机制,初步构建了防灾、减灾、救灾、指挥、救援、监管、保障等分工明晰、运转高效的职能体系。设置有5个相应的专项应急指挥机构或办公室,3个中心一个执法大队。9个乡(镇)整合相关站所的职责,组建应急服务中心,负责辖区突发事件应急处置指挥协调工作。96个行政村(社区)设置应急管理信息员队伍,承担突发事件预防、风险隐患监测和信息报告职能。

二、建立完善应急管理预案体系。编制完成了《天峨县突发事件总体应急预案》及14个专项应急预案。组织指导各乡(镇)、部门、单位、辖区企业完善本单位应急预案和处置方案,实现各级各类预案有效衔接,构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系,做到职责清晰、分工明确、任务到人、责任到位。各乡(镇)、企事业单位、重点学校、村(社区)应急预案编制率100%,基本形成了“横向到边,纵向到底”的应急预案体系。两年来组织协调各乡(镇)、相关部门和企业共联合开展了洪涝、火灾、地质灾害、地震、卫生防疫、等各类演练100多次,参演人数2万多人次,其中规模以上演练30多次,达到完善预案,锻炼队伍,磨合机制,提高应急实战能力的目的和要求,进一步提升该县在自然灾害和生产安全方面的应急处置能力。

三、持续强化应急防控体系建设。启动天峨县灾害综合风险普查工作,用一年左右的时间在全县范围内开展灾害综合风险普查试点工作,包含地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要灾害的致灾调查与评估,房屋、交通设施、市政设施等重要承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患排查,单灾种和综合风险评估与区划工作。建立动态数据库、风险评估管控机制,与气象、水利、自然资源、公安等相关部门建立风险监测预警、应急联动、会商、信息报送等机制;组织各乡(镇)、各部门利用“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等集中开展应急安全常识宣传教育活动,推动应急知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭;两年来共举办10余次防灾减灾救灾业务能力提升培训班、村“两委”干部防灾减灾知识培训班、“八桂应急先锋”社区响应队培训班,累计培训人数超过2万人,进一步提升了群众防灾减灾意识和全县干部职工应急管理水平;推进安全发展示范县城、安全社区和综合减灾示范县、示范社区等创建工作,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进建立县-乡(镇)-村(社区)三级应急管理信息员网格化建设,实现灾情信息报送规范化,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

四、不断强化应急保障能力。一是基本完成应急指挥中心建设。目前县应急管理指挥中心平台建设已经基本完成,正常投入运用。将水文的广西中小河流水文监测预报预警平台、水利的山洪灾害监测系统、气象的气象监测系统及突发事件预警信息发布系统前移到应急指挥中心,实现多部门合成作战,共同分析研判。同时,指挥中心汇聚了地灾点监控图像、天网监控图像、森林防火监控图像、气象信息、水文监测等数据资源,为应急指挥分析研判提供辅助决策数据支撑。融合固定电话、短信网关、集群对讲、视频会议、无人机、卫星通信、等通信系统。通过与防汛视频会商系统、云视讯系统,应急视频指挥调度系统往上可与自治区应急厅、河池市应急局连通,向下可直接调度到全县各乡(镇)。二是加强应急队伍建设。形成以县消防救援大队为主力,武警、民兵预备队为突击,县综合应急救援队、专业队伍为骨干,乡(镇)、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系。目前,天峨县消防救援大队36人,县综合应急救援队103人,公安系统200人,卫生系统30人,其他系统500多人。三是完善应急物资储备。组织开展全县应急资源调查,对全县各级应急管理机构、办公场所、人才队伍、应急救援力量、应急救援装备、应急物资及储备能力等情况进行清查,建立数据库,录入指挥平台系统。2019—2020年先后建成4座面积约300平方米应急物资储备仓库,各类应急物资、救灾物资完成入库工作,为防灾减灾救灾和应急救援提供必要保障。

 

 

编辑:唐文军

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