今日广西崇左讯    “基层人大代表必须发挥好模范作用，代言作用，纽带作用，参谋作用，监督作用，密切代表与选民、群众关系，这样才能够真正打通民主政治在基层的“最后一公里”。这是广西宁明县县、镇人大代表、海渊镇人大主席农大挺道出的履职切身体会。

海渊镇面积220平方公里，辖17个行政村（社区），人口4.6万，是宁明县人口第二大乡镇。全镇辖区内共有1名崇左市人大代表、24名宁明县人大代表、72名海渊镇人大代表。在农大挺带领下，海渊镇各级人大代表紧紧拧成一股绳，投身乡村振兴大舞台，人人争当群众“代言人”，民意“收集人”，政策“宣传员”，矛盾“调解员”，让人民代表大会制度在基层展现出强大的生命力。

尽责履职显担当 

 “镇党委决策部署到哪里，镇人大工作就跟进到哪里，人大代表力量就汇聚到哪里，全镇辖区内各级人大代表都能做到坚定政治方向，增强政治自觉，保持政治敏感，人人尽责履职，个个行稳致远”。县、镇人大代表、海渊镇党委书记刘拥立如此评价。

海渊镇人大始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，切实做到党委有要求，人大见行动。

海渊镇人大代表在强台风“桦加沙”来临之际深入蔗园村动员转移低洼地居住群众

2024年9月，强台风“摩羯”在宁明县过境，造成严重洪涝灾害。在海渊镇党委书记刘拥立号召下，海渊镇人大积极响应，第一时间组织各级人大代表投入抗洪救灾、灾后自救行动中。该镇思州桥一带有200米过境省道严重受淹，受淹公路最高水位深达1.5米，公路沿线不少民房也被洪水侵袭。县、镇人大代表、海渊镇人大副主席黄万喜与镇党委委员、武装部长林鹏一道，第一时间组织人大代表、干部职工、思州村“两委”成员以及热心群众80多人，在思州桥抗洪救灾现场拉挂警戒线、临时指挥交通、转运受灾群众、搬运受灾物质。洪水退后，又迅速对30多间受淹民房进行及时消杀，并先后清除覆盖在公路地面上的淤泥15吨多。人大代表爱人民，人大代表人民爱，人大代表们的抗洪救灾举动，深受当地老百姓的好评和点赞。

海渊镇人大组织人大代表到崇左市江州区新和镇考察学习甘蔗喷灌“水肥一体化”先进农业技术。

海渊镇种植有10万亩甘蔗，甘蔗是当地乡村振兴的主要支柱产业。为增加甘蔗生产科技含量，推进甘蔗增产增收，2025年5月29日，县、镇人大代表、海渊镇政府镇长郑德涛、镇人大主席农大挺组织42名人大代表，前往崇左市江州区新和镇考察学习甘蔗喷灌“水肥一体化”先进农业技术。学习先进经验回来后，人大代表纷纷在各自村屯带头示范、带头实施、加快推进。目前，全镇实施甘蔗喷灌“水肥一体化”先进农业技术的甘蔗面积已达7500亩，学以致用已经初见成效。

海渊镇人大代表牵头组织抗旱服务队在甘蔗地实地调研取水点安装位置

在发展乡村振兴特色产业中，海渊镇人大代表也是一马当先，尽责履职。镇人大代表、那才村广沙屯村民小组长庞廷军、那才村柴客屯致富能手宁封丽根据当地气候、土质等特点，发动群众种植经济效益较好的坚果，进一步加快乡村振兴特色产业发展步伐。在庞廷军、宁封丽两位人大代表带领下，那才村群众积极响应，及时调整产业结构发展坚果生产。截止2025年，全村坚果种植面积达2000亩。各村人大代表也主动发挥作用，努力争当坚果生产排头兵，全镇坚果生产很快掀起高潮。目前，海渊镇坚果种植面积达到9157亩，年产值实现3600万元。

强化监督有作为 

海渊镇人大紧紧围绕群众最关心的热点、难点问题，创新监督方式，拓展监督领域，充分发挥了应有的监督作用。

 该镇人大创新基层治理监督模式，积极探索“党建+代表履职”融合路径，创新推行“先锋街长+代表履职”基层治理模式，将14名人大代表融入全镇71名先锋街长队伍中，常态化联合开展治安巡防、矛盾调解、诉求受理等工作。

县、镇人大代表、海渊镇人大主席农大挺（右二）夜晚深入峙北村向村民群众宣传“甜蜜积分”基层治理新模式

海渊镇正街社区的陈某敬与新西街社区的李某两户居民的生活排水系统紧密相连。近两年来，李某在家中养殖肉猪，因污水排放不畅，时常堵滞在陈某敬家的生活排水渠中，臭气熏天，影响了正常生活秩序，两家因此争吵不休。接到群众反应后，镇人大代表、正街社区“先锋街长”邓丽金和新西街社区“先锋街长”王纤滢及时介入，于情于理对他们进行耐心调解。在邓丽金、王纤滢两位人大代表、“先锋街长”共同努力调解下，今年8月，陈某敬与李某两家终于达成一致意见，双方同意将原来的生活排水系统重新进行改造，彻底解决了养殖污水外排臭味问题，左邻右舍又重新回归了邻里和谐的融融氛围。

该镇人大还努力构建“问题发现在一线、矛盾化解于街巷、服务落实到门前”的基层治理新格局。他们在峙北村试点推出“甜蜜积分”基层治理模式，各级人大代表参与规则制定、宣传发动和监督落实，将峙北村595户家庭纳入积分体系，有效激发群众参与乡村治理的内动力，村民参与率从28%跃升至85%。 镇人大代表、峙北村党总支部副书记、村委会委员蔡世玲率先参与“甜蜜积分”做榜样。她主动牵头开展志愿服务活动，帮助村里行动不便老人进行高龄补贴认证，协助开展邻里纠纷调解等。“谢谢蔡世玲代表今天上门帮助多年腿脚不便的我进行高龄补贴人脸识别认证，让我省却了不少麻烦，人大代表为人民，这种接地气的服务是真真切切的”，今年12月18日，峙北村96岁高龄的何桂春老人心存感激地说道。今年以来，蔡世玲代表就先后上门为峙北村年老体弱、行动不便的30名高龄老人进行了高龄补贴人脸识别认证，得到了群众普遍赞扬。

镇人大代表、海渊镇峙北村党总支部副书记、村委会委员蔡世玲（右一）帮助行动不便老人进行高龄补贴认证

在人大代表带动下，峙北村板根屯20户群众也踊跃参与“甜蜜积分”，积极投入全屯环境卫生大整治活动，每个季度都开展一次环境卫生专项整治行动，使得全屯上上下下干净整洁，卫生文明。板根屯群众在“甜蜜积分”中也得到了优先兑换蔗票，优先砍运甘蔗入厂的奖励，并在全村评选文明户、最美家庭中优先推荐候选人。

近两年，在“甜蜜积分”基层治理创新模式推动下，海渊镇各级人大代表与村（社区）“两委”干部累计开展治安巡防90多次，解决群众各种诉求43个，取得了显著成效。

该镇人大还注重规范开展代表接待、接访活动，深化代表认真履职，密切联系群众，真心倾听民意，积极回应诉求，推动基层治理能力一进步提升。

2025年2月28日，在县、镇人大代表、镇人大主席农大挺带领下，李志嵘、苏桂莲、苏乐、王纤滢、许家伟、黄春丽、邓丽金、曾达廷等新西街社区、正街社区人大代表，与镇平安法治中心干部一起走上街头，联合开展“大排查大接访大化解”活动，并向群众重点开展《中华人民共和国民法典》知识宣传。正街社区党总支部副书记、社区居委会副主任邓丽金则现场当起了普法宣传员。她一边向群众发放《民法典》宣传资料，一边接受群众相关问题咨询，一边指导群众如何用《民法典》去处理好日常的合同签订、婚姻家庭、财产继承等，深受群众欢迎。

镇人大代表、海渊镇正街社区党总支部副书记、社区居委会副主任邓丽金（左一）在“大排查大接访大化解”活动现场向群众开展《中华人民共和国民法典》知识宣传

   “现场听了人大代表讲解《民法典》，我才知道，它将物权法、婚姻法、合同法等相关法律修订编纂形成民法典，像十根手指握成一双拳头，必将能够更好地维护好咱们老百姓的权益，不断增强人民群众的获得感、幸福感”，从三台村前来赶集的80岁老大爷农敏福感慨地说。

近两年来，海渊镇各级人大代表先后参与了15期社会矛盾纠纷“大排查大接访大化解”活动，现场解答群众各类法律咨询问题200余个，调解群众矛盾纠纷103起，受益群众3800多人，全力维护了社会稳定。

 发挥作用见行动 

“海渊镇人大坚持尊重代表、服务代表，不断创新举措、完善机制、拓展平台，充分发挥了代表了解民情、反映民意、集中民智的主体作用。”市、县、镇人大代表、海渊镇海湾村党总支部书记、村委会主任黄洪秀深有体会地说。

镇人大代表、海渊镇桐骨村党总支部书记农爱民（左一）在桐骨村人大代表联络站组织召开春耕生产“人大代表微课堂”暨民情沟通会收集民情、民意、民声

该镇人大注重加强“人大代表之家”“人大代表联络站”建设，不断完善硬件设施，优化服务功能，并依托“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动等，使其成为代表学习交流、联系群众、开展活动、汇集民意的重要阵地。

2025年4月10日，在桐骨村人大代表联络站，镇人大代表、桐骨村党总支部书记、村委会主任农爱民正在组织人大代表、村民代表一起开展关于春耕生产的“人大代表微课堂”。期间，镇人大代表黄青海、张业梅、韦秀梅反映冬春连旱导致春耕生产供水不足的实际问题，让村人大代表联络站向上级反映。农爱民一边详细记录，一边及时向镇农业服务中心反馈问题，并建议及时组建抗旱服务队解决春耕生产供水难题。在开展“人大代表微课堂”活动中，桐骨村人大代表联络站以人民为中心，以人民群众的根本利益为目的，切实发挥了政策“宣传站”、民生“民意窗”、干群“连心桥”、项目“监督岗”、能力“大课堂”五大功能作用。

在海渊镇人大代表推动下，海渊镇党委、政府及时组建了12支抗旱服务队，并协调安装智能灌溉设备、疏通渠道、创新设置智能虹吸取水点，科学构建了“水库补水+虹吸输水+机械抽水”的立体抗旱体系，有效解决了全镇3.6万多亩耕地春耕灌溉难题，也展现了在抗旱保春耕行动中人大代表所肩负的职责与担当，以及所发挥的应有作用。

海渊镇人大组织人大代表到爱店镇爱国主义教育基地开展研学活动

与此同时，该镇人大还注重抓好代表建议办理，俯身解决民生问题。他们坚持把代表议案、建议督办作为工作着力点，不断提高办理实效。2024年2月，镇人大代表、那禄村党总支部书记、村委会主任黄文燕在深入调研和走访群众中，得知海渊镇辖区在建的二级公路因久拖未决，未能及时完成路面硬化，造成坑坑洼洼，经常泥泞不堪，群众反映强烈。于是，黄文燕及时撰写了《关于加快推进海渊至那堪二级公路建设的建议》的代表建议，提交海渊镇人民代表大会。县、镇人大代表、镇政府镇长郑德涛又领衔进一步补充完善这一代表建议，逐级向宁明县人民代表大会提交。县人大常委会将这一民生代表建议及时转交县人民政府及相关职能部门办理，代表建议很快就得到落实。2025年5月，海渊镇辖区内海渊街至友福村9.5公里二级公路建成通车，解决了多年来群众出行不便的问题。

“每年我都深入调研，认真撰写，向镇人民代表大会提交未成年人德育教育、法制教育等涉及教育发面的代表建议1件，我觉得提交代表建议是我们基层人大代表参政议政的一个重要体现”，镇人大代表、海渊镇中心小学教师曾伟珠发出了基层人大代表的心声。

近两年，海渊镇人大共收集到涉及城镇建设、平安建设、环境整治、生态环保、乡村振兴、乡村教育等方面的代表建议、意见24件，都能及时整理后转交相关部门办理，并认真跟踪了解办理情况，努力做到“提、办、督、效”闭环，努力推动民生改善，努力让选民和群众满意。  

   “海渊镇人大努力搭建人大代表履职大舞台，带领各级人大代表依法履职，密切联系群众，深入访民情、解民忧，推动代表更好地反映民意，帮助群众更好地解决实际问题，为基层民主法治建设和经济社会发展提供了有力保障”，宁明县人大常委会党组书记、主任黄剑平评价道。（周贻刚 周允富）

责任编辑：吉文佳