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资源县:巧用绩效“指挥棒” 成功创建广西林下经济示范县

2022-11-15 11:26
来源:今日广西

今日广西资源讯(通讯员 李海林)2022年5月,自治区林业局公布首批“广西林下经济示范县”名单,桂林市资源县、来宾市金秀瑶族自治县被认定为首批“广西林下经济示范县”。为推动全区林下经济高质量发展,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全区林下经济发展现场推进会计划于2023年上半年在资源县召开。

近年来,资源县委、县人民政府认真贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,巧用绩效考核“助推器”、“指挥棒”作用,在坚持“生态立县”的基础上,积极拓展新时代林业发展路子,大力发展林药、林旅、林畜、林菌等林下经济,致力于做好林下文章,实现了既要“绿水青山”又要“金山银山”的双赢。截止目前,资源县林下经济发展规模83.67万亩,总产值11.8亿元,其中林下种植4.42亿元,林下养殖1.75亿元,采集加工2.14亿元,森林景观利用3.49亿元,全县林下经济从业人员11.1万人,惠及农户15.7万人。林下经济在全县巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。

明确绩效目标分解,强化部门联动协作推进。成立县推进林下经济高质量发展领导小组,统筹协调林下经济发展重大事项。建立由县政府分管领导负责召集的全县林下经济发展联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,形成推动全县林下经济发展的工作合力。按照林下经济高质量发展的要求,把目标任务分解到各乡镇和县各相关职能部门。要求各乡镇健全林下经济发展工作机制,细化工作方案,完善政策措施。县各相关职能部门认真研究实施助力林下经济高质量发展的具体措施,形成推进合力。按照工作分工,县林业、农业、供销部门负责牵头组织协调林下经济发展工作;县发改、财政部门加大政策资金统筹扶持力度;县乡村振兴部门将林下经济发展与产业扶贫开发有机结合;县科技、工信等部门加强新技术、新品种、新模式推广应用及政策、信息、市场等方面的服务;县水利、交通、电力等部门支持林下经济示范基地水、电、路等基础设施建设;县金融部门创新金融、信贷扶持方式;县组织、人社部门对科技人员实行动态管理与科学评价,结果作为职称晋升与评聘依据。

绩效考核精准发力,强化林下经济高质量发展。充分调动发挥各乡镇和县各相关职能部门的工作积极性和主观能动性作用,推动林下经济高质量发展。一是立足资源禀赋,打造林下种植业、林下养殖业、林下产品采集业、森林生态旅游康养业、森林高端饮用水等林下经济“五大”产业。二是强化精细管理,通过精选林下经济品种、打造高标准示范基地、加强产品品质监管、强化科技人才支撑等措施,提升林下经济产品质量。三是深挖链条建设,从培育壮大市场主体、强化产销对接服务、促进产业链融合发展、培育林下经济品牌等方面,拓宽林下经济市场空间。四是改善设施条件,通过加强配套基础设施建设、加强流通设施建设、加强森林资源保护与质量建设等措施,优化林下经济发展基础。五是加强政策扶持,从落实资源管理政策、落实土地流转政策、落实配套用地政策、落实财税金融政策、完善利益联结机制等方面,推动林下经济做大做强。

坚持问题目标导向,强化监督考核问责。将林下经济高质量发展工作实绩纳入县绩效评价范畴,制定下发考核实施办法,县政府与各乡镇、各相关职能部门签订林下经济高质量发展工作目标责任书,将工作成效作为对各乡镇、各相关职能部门年度综合考核评价结果的重要内容,并实行一票否决。对推进林下经济发展工作不重视、不作为的,将视情况追究单位和个人责任。县推进林下经济高质量发展领导小组定期组织开展林下经济发展领域形式主义、官僚主义问题治理,进一步解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题,加快林下经济高质量发展进度。

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