今日广西桂林讯   一条蜿蜒的盘山公路与云雾峰林交相辉映，延伸至山的顶端，山上种满了月柿，黄橙橙的柿子挂满枝头，美丽如画，让过往的的行人叹为观止。这是广西桂林市恭城瑶族自治县莲花镇有名的盘山公路，蜿蜒盘旋向上延伸，当地人称“五层楼”。这条绝美公路连接着G241国道和黄竹岗水库移民村。该村距县城约40公里，地处海拔600多米的大山腹地，这里居住着瑶、汉、壮等民族共80多户300多人口。

黄竹岗村新寨门

黄竹岗原是一个无人居住的山冈，上世纪60年代因修建兰洞水库，位于库区的桥头村村民整体搬迁至此形成村落。刚搬迁到这里时，该村人均仅有水田0.2亩，亩产不到一百公斤，收入不足百元。村民因此在上个世纪集体上访不断，甚至曾一度到自治区首府南宁上访。然而，进入90年代后，村民们在党的富民政策引导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展特色水果月柿种植，村民经济收入节节攀升，村集体经济不断壮大，如今已是远近文明的民族团结富裕村，户均拥有小汽车2.5辆，村民年人均收入名列全县前茅。具体是什么让村民们连续三十多年止诉息访，如何实现新时代下基层治理新模式？带着这个话题，最近，我们走访了该村。

党建引领：从“一盘散沙”到“聚力同心”。黄竹岗村的蜕变始于党组织的核心引领。1967年，为响应国家“兴修水利、造福民生”的号召，兰洞水库正式开工建设，原址桥头村在存水淹没线以下被划入库区，原桥头村的大部分村民告别祖辈生活的土地，搬迁至海拔更高的荒山野岭——海拔600多米的黄竹岗。可是，搬迁后的生活给了他们一个“下马威”，人均耕地从1.6亩锐减至0.2亩，粮食亩产不足百公斤，村民只能以杂粮果腹，住着简陋的茅草房，生活一贫如洗。更为严峻的是，1970年的一场特大洪灾无情地冲毁了庄稼和房屋，让本就艰难的生活更是雪上加霜。在这里，他们面临着“三无”困境：无耕地——人均仅0.2亩的贫瘠山地；无住房——临时搭建的竹木窝棚难以抵御风雨；无产业——传统农耕模式难以为继。搬迁第一年，全村粮食产量骤降60%，户均年收入不足百元，生活陷入绝境。面对艰难困境，政府积极行动，实施土地置换、住房补助等政策，为移民提供基本生活保障和生产支持。但黄竹岗人深知，仅靠政府扶持无法从根本上改变命运，必须依靠自身努力。这个开始仅有5名党员的“袖珍党支部”却成为撬动全村发展的支点：党员带头示范：面对1970年特大暴雨灾害，党员李德标主动组建“抗洪先锋队”，带领村民重建家园，三年内不仅修复了被毁房屋和农田，更使村集体工分产值跃居莲花公社首位。村党支部充分发挥引领作用，带领村民拿起钢钎铁锤，奔赴山间地头开荒造田。经过12年的艰苦努力，他们将陡坡改造为果园基地，在山上开拓出了一片片生存空间。凭借着这股“宁愿苦干、不愿苦熬”的劲头，黄竹岗人为后续发展埋下了希望的火种。至1980年代底，全村实现通水、通电、通路，基础设施的完善为村子的发展奠定了坚实基础。进入1990年代后，村党支部领航产业：在多次种植板栗、八角失败后，党员骨干率先试种月柿，成功后推广至全村，打造出人均14亩、年产量超万吨的月柿产业基地。完善党员结对帮扶机制：富起来的党员主动结对贫困户，垫资购买农资、手把手传授技术，使困难家庭户脱贫致富。靠着“支部带着党员干，党员带着群众干”的模式，使党组织成为凝聚民心的“定盘星”，彻底扭转了村民“等靠要”的思想惯性。

黄竹岗村公益事业村民大家坐在一起商量着办

产业兴村：从“单一补偿”到“立体造血”。黄竹岗的治理智慧在于将经济发展作为破解矛盾的钥匙：1982年至1992年间，因山场权属纠纷，村民走上了长达10年的上访之路，生产生活受到严重影响，生活跌回到70年代的水平。1992年以后，山场权属得以确定，村民们痛定思痛，决心将精力投入到生产发展中。在上级部门及当地信用社的支持下，他们种下1万多株月柿，开启了自我救赎之路。这一时期，黄竹岗人逐渐认识到“叫苦”不如“苦干”，开始因地制宜发展山地经济，为后续发展探寻方向。黄竹岗人深知要想致富就要壮大特色产业，实现长远发展。他们大力发展月柿产业，完善全产业链发展。黄竹岗村依托3000亩月柿种植基地，积极构建“种植—加工—销售”全产业链。2013年，他们在全县率先引进“大秋甜柿”等优良品种，使亩产值提高30%，单价翻了两番；注册“瑶乡金柿”地理标志，借助电商平台将产品销往全国及东盟市场。2020至2024年，全村80多户家庭年收入超过40万的有12户，一般家庭年收入的也有12万元以上，村集体经济收入突破15万元大关。同时，黄竹岗村通过分享月柿种植技术经验，带动周边移民村发展月柿产业，让月柿真正成为了黄竹岗村及周边地区的“致富果”。多元产业，集体经济突破。黄竹岗村创新“党支部+合作社+农户”模式，实现集体经济多元发展。在发展竹林经济方面，1500亩毛竹林通过卖原材料，实现创收30万元；促进茶旅融合方面，300亩生态茶园推出采茶体验、茶艺研学等项目，有效延伸了产业链条，发展200亩集体果园，年创收3万元。村集体经济收入从2000年的不足万元跃升至2024年的一定规模。文旅融合，深化乡村旅游。黄竹岗村充分发挥自身优势，积极探索文旅融合的发展路径。村里依托丰富的月柿产业资源，打造了月柿主题观光园和生态有机茶园，游客可以在这里观赏月柿种植的全过程和体验摘果、采茶的乐趣。同时，村里还建设了黄竹岗汽车旅游营地，营地内设有停车场、休息区、餐饮区等配套设施，为自驾游客提供了便捷的服务。通过这些举措，黄竹岗村不仅提升了自身的知名度，还为村民创造了更多的就业机会和增收渠道，为乡村振兴注入了强大动力。荒山变金山：利用库区移民特有的山地资源，发展“柿子+毛竹”立体种植。3000多亩月柿与1500亩毛竹的组合，使人均年收入突破2万元，创造了恭城县“八个第一”的奇迹。集体与个体双赢：创新“集体所有，分户管理”模式：集体提供果苗和技术支持，农户承包管理；收益按“九一分成”（九成归己，一成归集体），既壮大了集体经济（年收入超15万元），又激发了农户积极性。产业链延伸：近年依托生态优势发展乡村旅游，建设瑶族风貌民宿、兰洞天池观景台、水库移民历史展览区，推动产业从农业向三产融合升级。从“一日三餐杂粮饭”到“家家住楼房、户户有轿车”，产业造血让村民实实在在共享发展红利。

多元治理：三支队伍激活“神经末梢”。黄竹岗构建了“自治+法治+德治”融合的治理网络：在村党支部的坚强领导下，黄竹岗村建立健全了村务监督委员会、村调解委员会、村民理事会等基层群众自治组织，进一步完善村规民约，创新推行“红黑榜”“积分制”等管理模式，有效提升了村民的文明意识和参与公共事务的积极性，营造了民族团结和谐稳定的良好局面。自治强基：村民代表大会制定《村规民约》，设立监事会监督集体资金使用。在村道扩建中，多户村民自愿主动拆房让地，有的还拆掉自家房屋，促成“先锋路”诞生，演绎了现代版“六尺巷”精神。法治保障：联合派出所成立治安联防队，连续15年刑事、治安案件零发生，适龄儿童入学率100%。德治润心：组建文艺队、舞狮队，开展“传统文化进家庭”活动；设立“黄色名单”动态帮扶困难群体，实现“老有所依、幼有所教”。优化乡村治理，构建和谐家园。三治融合使黄竹岗从“矛盾火药桶”变为自治区文明村，证明了“心通”方能“路通”。多年来，黄竹岗村实现了无人上访、无封建迷信、无赌博、无治安刑事案件、无各种纠纷的“五无”目标，村民们和睦相处，共建共享共同守护着这个宜居美丽的家园。

打造培训基地，从“自我脱贫”到“全区导师”。建设培训基地，强化人才支撑，2008年11月，广西壮族自治区在黄竹岗村设立水库移民培训基地，该基地占地4000平方米，可容纳80人食宿、培训。基地采用“依托移民培训移民”的创新模式，以黄竹岗村的奋斗历程和实践经验为鲜活教材，对移民村组干部、种养大户以及在移民上访中较为活跃的人员进行培训，旨在转变移民思想观念，提升实用技能，为移民村发展注入人才活力。截至2016年培训基地停用前，基地已成功举办200多期培训班，邀请农业专家、种养大户和教授授课多次，为来自多个市、县的水库移民重点对象、村组干部、移民骨干和移民中心户提供了专业培训，培训合格率较高。黄竹岗的独特价值在于将经验转化为自治区移民的“活教材”：移民教移民：自治区移民局在此建立培训基地，课程设置“四天四步法”：政策学习→同吃同劳→实地观摩→交流研讨。学员中不乏曾经的“上访挑头者”，如河池市大化县岩滩库区陆某培训后回乡发展千亩鱼塘，成功抵制串访。量身定制课程：针对不同库区需求设计种植、民宿等课程，培训后跟踪回访，确保技术落地。共举办200多期培训，覆盖广西77个县区的上万余移民。通过培训，移民群众开阔了视野，增长了见识，学到了实用技术，为全村乃至周边地区移民村的发展提供了有力的人才支撑。“用典型引领移民，靠移民培训移民”的模式，使黄竹岗成为全区水库移民的“永不走的工作队”。

 稳得住：夯实基础配套，打造宜居乡村。完善基础设施，改善生活条件。2008年以来，政府持续加大对黄竹岗村水库移民培训基地的投入，累计投入1000多万元实施基础设施改造。2021年投入580万元完成黄竹岗整村提升工程，提升美化了村容村貌。如今的黄竹岗村，寨门、风雨桥、文化长廊等标志性建筑依次而立，3.2公里排洪渠保障了移民群众的生命财产安全；2000平方米文化广场、汽车旅游营地和瑶族文化展示馆等公共设施一应俱全；2.5公里生态休闲步道、两座景观凉亭（台）为村民和游客提供了休闲好去处，屯内道路全硬化、夜间照明全覆盖。村内主道铺设了宽阔的水泥路，高架路灯照亮了夜空，篮球场、科技文化室、学校、文化娱乐舞台等公共设施应有尽有。如今，全村80多户人家均已建起楼房，人均楼房面积在全县首屈一指。

如今的黄竹岗，月柿漫山如金，瑶歌回荡山谷，其散发出的“自力更生、敢闯敢试”的民族团结精神仍在延续。这颗库区明珠的蜕变之路证明：唯有将党的引领力、产业的驱动力、文化德治和各民族像石榴籽一样紧紧在一起的凝聚力等拧成一股绳，才能在乡村振兴中铺就一条“既富口袋，更富心田”的康庄大道。这座深山中的瑶、汉、壮多民族集聚的水库移民新村，正以“全区新农村建设典范”的姿态，为民族团结乡村振兴书写着更辉煌的篇章。（郑智敏  覃杰民）

责任编辑：吉文佳