湖南省和长沙市主管部门和自贸区联合开展研究

在大兴调查研究的背景下，在企业和市场有些感到迷茫的情况下，如何依托现有发展基础优势，集聚各方智慧，努力营造能吸引国际组织入驻长沙自贸会展片区，5月22日下午，湖南省公安厅境外非政府组织管理工作处、长沙市公安局境外非政府组织管理办公室、长沙自贸会展片区管委会制度创新局、马栏山新侨创新创业服务中心等相关人员一行参观调研长沙会展新城招商展示厅、国际会议中心后，进行了座谈交流。

与会人员普遍认为：长沙市作为省会城市，处于中国中部地区的中心区域，航空、高铁大交通便利，商务成本低，城市幸福度高，属于青年人涌入的大城市，又在积极打造中国第一家海归特色小镇，历史底蕴又非常丰厚，具有“心忧天下，敢为人先”的城市精神，有关主管部门对自贸区引入国际组织十分重视，2023年是大力开展国际经贸文化交流的有利时机，通过制度创新把国际组织集聚区成为“人类命运共同体”的重要载体之一。

调研会上，首先由马栏山新侨创新创业服务中心主任刘靖汇报他们团队通过学习《积极发挥国际社会组织对自贸试验区发展的促进作用》提出“打造国际经济组织集聚区”课题研究的基础、进展和相关想法。刘靖团队在马栏山、天心经开区、湖南省植物园、自贸临空片区设立园区咖啡店，和长沙高新区国际科技商务平台、长沙经开区、金霞经开区保持业务联系，成立了马栏山侨界联合会、马栏山新侨创新创业服务中心、长沙县南加经贸服务中心等，省市区侨联、科协、共青团等群团组织给予悉心指导，与多个国内智库学者有常态化的沟通，工作内容有海外统战、国际传播、民间外交、贸易促进、招商引资、引才引智，工作特点是海内外人脉丰富、对产业经济信息敏感、联谊联络强、创新动力足、转化落地有资源对接等路径。

2022年，刘靖团队提交的《构建面向南太平洋地区的中医药海外传播平台》获得市委统战部优秀课题，“打造以冰鲜金枪鱼为主的南太海产品长沙集散地”获得市贸促会关注，“一起向未来”海外青年庆祝建团百年活动获得中宣部嘉奖。在这基础上，刘靖团队又积极联系上海等大城市的相关专家和学者进行了多次积极沟通。

来自上海的学者施蔷生向与会者介绍了上海国际组织集聚的相关情况，包括浦东前滩国际组织集聚区的发展现状等。施蔷生通过近一周对橘子洲毛泽东塑像、岳麓书院、新民学会旧址和时务学堂等长沙历史文化底蕴的参观，深深感到：长沙市作为潇湘文化的中心，有“惟楚人才，于斯为甚”的历史品牌，有“大江东去，无非湘水余波”的自信，有“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”的社会责任，长沙市的自贸区国际组织集聚制度创新，会在全国首开新风。因此，有三个思考和建议：一是结合自贸区引入与相关产业紧密结合的国际组织。自贸区的国际组织一般有社会性、经济性等服务特色的，目前，可以集中引入国际性的商会和产业协会。二是自贸区具有货币兑换自由、人员进出自由、信息沟通自由等基本性质，也是努力目标。自贸区的国际组织希望能在人员进出自由，尤其是信息沟通自由上，能开展创新探索。三是现在中国有好多自由贸易区。自由贸易区引入国际组织正方兴未艾。建议湖南省、长沙市相关主管部门及自贸区管委会等，可以联袂组织到上海、深圳等地区进行深入调研交流。

省公安厅的曾副处长介绍湖南省对境外非政府组织的引入服务管理概况。自2017年制定相关管理办法以来，目前引入国际性的非政府组织有21家，临时服务管理项目有135项，这在中部省市名列前茅。这21家境外非政府组织涉及42个国家地区和155个境外组织，开展了1600多项各类活动，主要围绕经济、环保、科技、卫生、救援救灾等服务内容。座谈会上，自贸会展片区企业提出了工作开展中的一些问题，曾副处长现场办公提出指导意见。\

长沙国际会展新城是长沙十大重点片区和四大高端服务片区之一，是中国（湖南）自由贸易试验区和临空经济示范区的重要组成部分，位于长沙东南部，坐落于浏阳河以东，规划东至黄兴大道、南至湘府东路以南 500 米处、西至浏阳河（含磨盘洲）、北至长沙大道（含机场高速），总的开发控制范围为30 平方公里，其中，湖南自贸试验区范围为 9.84 平方公里。

会展新城属于城市副中心、长沙十大重点片区之一，也是中国临空经济示范区的重要组成部分，拥有长沙国际会展中心、长沙国际会议中心两大引擎项目，是集枢纽高铁、空港机场、会议会展、生态文旅为一体的中部国家级门户。

片区以“会展+自贸”为核心，以“打造中部会展高地，建设国际会展名城”为总体定位，发挥自贸区政策和重大平台优势，聚焦城市的创新发展。

长沙国际会议中心占地约300亩，总建筑面积约16万平方米，总投资约30亿元，参照G20、 APEC 、一带一路峰会等会场标准，严格按照省市政府"打造中高端国际会议承办地"的要求建设，于2020年10月建成并投入运营。

建筑为地上三层，地下一层，拥有7700平方米主会场（芙蓉厅）1个，为中部地区最大无柱空间结构会场；5000平方米多功能厅兼展厅1个、3300平方米宴会厅1个；同时配备多个多功能厅及会议室。

[编辑：杨会宁}