新时代革命老区振兴发展的东巴凤样板1——英雄之地开创一体化改革
今日广西河池讯 党的十八大以来,习近平总书记多次到革命老区考察调研,作出系列重要指示;2021年1月,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,支持革命老区在新发展阶段因地制宜开启现代化建设新征程。
牢记总书记嘱托、顺应发展新形势。2021年12月,河池精准实施“推进东巴凤区域一体化发展”战略,旨在振兴发展革命老区东兰、巴马、凤山(简称东巴凤)三县,让东巴凤成为拉动全市经济增长、“六新河池”转型发展的新一极。
河池日报记者跟踪3年全程见证:东巴凤聚焦“一体化”和“高质量”,创新开展交通建设、产业发展、品牌形象、生态保护、民生福祉和投融资机制“六个一体化”建设,闯出革命老区振兴发展新路子,为全国欠发达地区融合发展提供了重要借鉴。
在韦拔群同志诞辰130周年、一体化发展稳步推进第三年的关键时期,为激励全市广大干群传承革命先烈遗志、奋力投身革命老区振兴发展、“六新河池”转型升级伟大事业,河池日报与市东巴凤一体化办独家策划在区、市各主流媒体上推出《新时代革命老区振兴发展的东巴凤样本》系列报道,敬请关注。
95年前,东兰、巴马、凤山(以下简称“东巴凤”)3000多位壮士英勇就义,铸就百色起义的不朽丰碑;在革命年代,东巴凤7万儿女血染江山,平均每9户家庭就有1名革命烈士……
无数先烈前仆后继,只为一个共同信念:让人民过上好日子。
然而,囿于重重大山,曾经东巴凤被当成落后的代名词。直至2002年,东巴凤三县仍有近一半人口未脱离贫困,5000多个自然屯不通公路,现代文明并未如愿惠泽这片英雄之地。
大山的困苦、先烈的期盼,始终是党中央、国务院和自治区党委、政府的深深牵挂。

2003年,自治区投入20多亿元实施“东巴凤三县基础设施建设大会战”;2014年以来,自治区统筹各级部门,以财政补助撬动社会资金,实施两轮巴马国旅区旅游基础设施三年行动计划,累计完成投资45.32亿元;脱贫攻坚战打响后,各级党委、政府率领东巴凤60多万群众拔穷根、脱穷帽、奔小康;2021年,随着自治区支持河池建设绿色发展先行试验区,东巴凤三县借势迈入生态优先、绿色发展新阶段。
“我们要饮水思源,不要忘了革命先烈,不要忘了党的初心和使命,不要忘了我们的革命理想、革命宗旨,不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们。”党的十八大以来,习近平总书记多次到革命老区考察调研,作出系列重要指示;2021年1月,国务院发布重要意见,支持革命老区在新发展阶段因地制宜开启现代化建设新征程,为东巴凤深度开发、振兴发展指明了方向。
东巴凤山水相连、人文相近、经济相融、民心相通,抱团一体化发展恰逢其时!
2021年8月30日,河池市第五次党代会明确提出“加快东巴凤区域一体化发展”战略。在建党100周年的伟大时刻,河池吹响东巴凤区域一体化发展总号令。

相较发达地区成功实践的“强强联合”“以大带小”区域一体化发展模式,我国在欠发达地区实施县域一体化发展并无现成经验可供借鉴。发展底子薄弱、脱贫基础尚未牢固的东巴凤三县,能否撑起一体化发展重任、开辟革命老区振兴发展新天地?
越是欠发达地区,越要高质量发展。河池多次召开专题会议,市主要领导多次深入东巴凤三县调研指导,鼓舞革命老区广大干群传承先烈遗志,以时不我待、大无畏的气魄干劲,奋力开创一体化改革发展新局面。

市东巴凤一体化办发挥统筹协调中枢职能,构建“1+N”规划政策体系,搭建一体化发展的“四梁八柱”;创新合作机制、打破三县行政壁垒、强化考核监督,营造公平和谐的发展环境;东巴凤三县、各责任单位、社会各界协同发力、主动作为,形成齐抓共管、高效运转的工作格局和发展合力。
一体化发展,交通必先行。东巴凤发扬新时代“愚公移山”精神,实施交通建设一体化,通过外联“陆河空铁”、内畅半小时交通圈,打通限制老区发展的“任督二脉”。3年来,东巴凤高速公路总里程新增223公里,为一体化发展铺就了通畅的致富路、发展路和幸福路。
以产业发展催生新质生产力。东巴凤打破以往产业发展单打独斗的旧格局,以“再创业”的改革信念,用一体化发展理念打造产业集群。3年来,精准招商引资131个重点项目落地革命老区,让绿色产业集群在大石山区顽强崛起、扬帆起航。
打造品牌,树立国际形象与话语权。东巴凤树立“一盘棋”理念,拨正扎堆、无序竞争,做大做强长寿品牌、共建共享文旅品牌,让“长寿巴马”品牌跨越山海、惊艳世界。
把绿水青山变成金山银山。东巴凤践行生态优先、绿色发展理念,紧咬生态保护不动摇,创新实践“两山”理论,把总书记的殷殷嘱托变成生态发展蓝图,让东巴凤成为国际大健康产业的优选之地,为中国生态文明建设贡献东巴凤经验。
江山就是人民,人民就是江山。东巴凤把一体化发展战略打造成告慰先辈、功在当代、惠泽千秋的民生工程,让发展成果惠及60多万老区群众及30多万“候鸟人”。

自力更生开创发展新天地,谋划发展战略新升级。东巴凤通过精准招商引资、撬动投融资杠杆,激发内生动力和发展活力;创新打好革命老区“红色牌子”,谋划将一体化发展战略升级为自治区甚至国家层级,将韦拔群等先烈为之奋斗和牺牲的事业不断向前推进。
东巴凤摒弃“等靠要”,主动“谋干闯”,获得上级的关注和支持。2022年以来,自治区主要领导多次深入东巴凤三县调研指导一体化建设等工作;自治区出台《关于支持河池市建设绿色发展先行试验区的指导意见》,明确要求倾斜支持东巴凤一体化发展……

3年创新探索,东巴凤“试验田”初结硕果。三县行政壁垒逐步消除,信息共享、统筹规划、产业发展、项目建设、利益分享等一体化制度体系更加健全;与国际接轨的“大健康+”通行规则逐步建立,协同开放水平不断提高,东巴凤统一开放的市场体系基本建立。3个脱贫县抱团一体化改革,闯出革命老区振兴发展新路子,为全国欠发达地区融合发展提供了东巴凤样板。

经过3年艰苦奋斗,如今的东巴凤“红绿”相映、欣欣向荣,以区位、资源、协同、品牌发展优势蜕变成投资热土、旅居胜地,成为拉动全市经济增长、助推“六新河池”建设的新一极。
今年9月29日,纪念韦拔群同志诞辰130周年系列活动在东兰举行,老区广大干群题词赋诗、载歌载舞庆贺“拔哥”诞辰。美好梦想照进现实人间,老区振兴之路大道如虹!(张锐锐 李雅琴 韦柳娜)
责任编辑:吉文佳