国务院督查组一锤定音：“卖5斤芹菜被罚6.6万元”一案属于过罚不当。但类似的“小过重罚”在当地不是个案，陕西榆林市市场监管局2021年针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的有21起，而他们的案值只有几十或几百元，罚额有的甚至超3000倍。这很难排除是为创收而执法的可能性，那究竟是谁在“靠山吃山”。　

面对舆论一边倒的热议，督查组分析了出现“天价罚款”的原因：相关法律法规规定不细，执法人员自由裁量权过大；处罚力度与业绩考核挂钩，倒逼从严办案；对行政处罚执行权缺少有效制衡。今日，陕西省副省长叶牛平要求相关部门尽快制定整改方案，聚焦相关问题，统筹好执法工作和服务市场主体，为市场主体纾忧解困。

下如此重手执法，看似“合法合规”，却背离了执法的根本目的，损害了执法的权威性和严肃性。市场监管部门的监管不能只是维持秩序，更要保障安全，承担起保护市场主体的职责。执法更不能只讲力度，不讲温度。督查组说得好：规范市场不能无视民生问题，执法者要有严格执法的“冷面孔”，也应有服务企业的“热心肠”。