习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，为新时代全面依法治国提供了根本遵循。《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）中有关法治建设的系列重要论述，集中围绕法治与改革的关系、宪法实施、涉外法治建设、政法工作现代化等展开深刻阐述与系统布局，高屋建瓴，切中肯綮，体现了习近平法治思想的新发展新要求，对新时代全面依法治国实践具有重大指导意义。

以战略思维锚定法治领域的新思想新要求

习近平总书记在第五卷深刻阐明了改革和法治在推进中国式现代化中的辩证关系，进一步突出强调法治的重要地位和作用，明确坚持法治与改革相统一。这是站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度定位法治，进一步强化了法治建设的重要意义。

法治是中国式现代化的重要保障，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。如何理解和处理好法治与改革的关系是必然要面对的重大理论和实践问题。习近平总书记多次就法治与改革的关系作出重要论断，提出“重大改革于法有据”，要求在法治轨道上推进改革，重视并运用法治思维和法治方式；提出“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”，要求在法治下推进改革，在改革中完善法治。这些重要论断厘清了法治与改革的辩证关系，提出了方向性、基础性要求，体现了习近平法治思想的原创性贡献。

新时代新征程，如何在实践中处理好法治与改革的关系，充分发挥改革的动力作用和法治的保障作用？习近平总书记在第五卷中的《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》一文作出了深刻回答，即“坚持改革和法治相统一”。一方面，以改革完善法治，推进法治领域改革向纵深发展，一体深化法治运行各环节的系统性改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。另一方面以法治思维和法治方式推进改革，使改革决策与立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提升改革效能。坚持改革和法治相统一，还必须坚持法律面前人人平等的法治精神和宪法要求，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

以辩证思维擘画法治建设的新路径新蓝图

习近平总书记在第五卷中提出，要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，增强宪法自觉，加强宪法实施，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。这些新思想新要求以辩证思维抓实“依宪治国、依宪执政”这一法治建设首要任务，进一步明确了加强宪法实施的重大意义和实践路径；充分揭示了中国共产党领导人民制定和修改宪法的伟大实践过程及其体现的中国智慧、中国方案的显著优势和强大生命力，有力阐明了我国宪法最显著的特征就是确认了中国共产党的领导地位；鲜明指出我国宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，明确提出要全面贯彻实施宪法的实践要求。

新时代新征程，如何更好发挥宪法在治国理政中的作用，进一步加强宪法实施？第五卷中的《谱写新时代中国宪法实践新篇章》一文提出了更高要求：一是坚持和加强党对宪法工作的全面领导，即坚定政治自信，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。二是把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，即将宪法实施贯穿融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实践中，全方位推动国家治理的法治化进程。三是加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，即始终坚持以宪法为根本遵循，将宪法的规定、原则与精神深度融入立法的全过程，筑牢中国特色社会主义法律体系的根基。四是健全保证宪法全面实施的制度体系，即协同推进宪法实施、宪法监督和宪法解释，强化宪法有关条文的直接实施并完善相关工作机制，构建规范化、程序化的宪法监督机制，推动宪法解释程序机制有效运转。此外，还要加强宪法理论研究和宣传教育，加强中国宪法理论研究，讲好中国宪法故事。

以世界眼光构建涉外法治的新格局新体系

习近平总书记以高瞻远瞩的世界眼光，从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全、推动构建人类命运共同体的宏大视野，鲜明指出了做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，并就加强涉外法治工作作出系列新部署新要求。习近平总书记深刻指出，涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，并强调“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急”，要求“加快推进我国涉外法治体系和能力建设”。这些新思想新要求所体现的前瞻性、全局性战略指引，必将为我国涉外法治建设注入强大动力，推进我国涉外法治建设快步发展。

新时代新征程，如何进一步加强涉外法治建设？第五卷中的《加强涉外法治建设》作出了系统部署：一是强化顶层设计的战略指引，以系统思维谋篇布局，协同推动涉外法治各环节紧密衔接、同向发力，加强涉外立法、执法、司法、守法和法律服务等能力的整体建设，构建涉外法治工作大协同格局。二是积极参与全球治理体系改革和建设，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。三是统筹涉外法治建设与对外开放，一方面坚持在法治轨道上推进高水平对外开放，不断夯实高水平开放的法治根基；另一方面要在扩大开放中持续推进涉外法治各环节建设。与此同时，培养一批政治坚定、专业精湛的涉外法治人才，打造高素质专业化涉外法治工作队伍；坚定法治自信，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，积极阐释中国特色涉外法治理念和主张。

以实干导向落实法治实践的新思想新要求

习近平总书记在第五卷中提出以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，要求坚持党对政法工作的绝对领导，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。这些新思想新要求以实干导向进一步强化了法治建设的实践引擎和工作抓手，明确了政法工作的重大职责和使命担当。一方面政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。另一方面政法工作肩负着平安中国、法治中国建设的重大任务，承担着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责。要加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实维护我国政治安全、社会安定、人民安宁，促进经济社会持续健康发展。

新时代新征程，如何构建与中国式现代化相适应的政法工作格局？第五卷中的《以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化》一文提出了明确指引。一是坚持党对政法工作的绝对领导，忠诚履职，担当作为，坚决维护国家安全和社会稳定。二是深化政法领域改革，通过提高立法质量、确保执法严明、捍卫司法公正、推动全民守法，构建良好法治环境，维护国家法治统一，以良法善治守护社会公平正义。三是守牢安全底线，以高水平安全保障高质量发展，提升法治化营商环境建设水平。四是加强过硬队伍建设，特别是加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，不断提升政法领域治理体系和治理能力现代化水平，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。（何成学  赵玮玮）

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